50億文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金下達(dá) 全面引入第三方監(jiān)督機(jī)制
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于文化改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署,加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),財(cái)政部日前下達(dá)2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金50億元,共支持項(xiàng)目850個(gè),項(xiàng)目數(shù)較2014年增長6.25%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是中央層面支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一一筆專項(xiàng)資金,如何花好這筆規(guī)模達(dá)到50億元的專項(xiàng)資金備受關(guān)注。
記者從中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉,為使專項(xiàng)資金分配更加科學(xué)、合理、規(guī)范,今年重點(diǎn)從三方面做了改進(jìn)。
一是繼續(xù)優(yōu)化資金投向。按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求,今年安排的50億元資金著重支持推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合、推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)對外文化貿(mào)易發(fā)展、鞏固文化金融扶持計(jì)劃、支持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持實(shí)體書店發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域,做到既統(tǒng)籌全局又突出重點(diǎn)。
二是積極創(chuàng)新管理模式。今年建立以項(xiàng)目專家評審分?jǐn)?shù)為主要依據(jù)的資金分配標(biāo)準(zhǔn)體系,并在地方轉(zhuǎn)移支付中全面引入因素分配法,探索對部分績效獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目采取整體下達(dá)的形式,使分配過程有據(jù)可循、有律可依。
三是全面引入第三方監(jiān)督機(jī)制。今年首次引入財(cái)政部預(yù)算評審中心參與合規(guī)性審核環(huán)節(jié);首次設(shè)置專項(xiàng)資金前置性審核環(huán)節(jié),由財(cái)政部駐各地監(jiān)察專員辦事處發(fā)揮就地就近優(yōu)勢,對申報(bào)單位獨(dú)立提出審核意見,通過多個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān),專項(xiàng)資金申報(bào)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,截至目前,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金已累計(jì)安排242億元,支持項(xiàng)目4100多個(gè),有力地支持了文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對推動(dòng)全國文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理配置文化資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體布局發(fā)揮了重要作用。